English
Chủ Nhật | 28/10/2012 17:47
Thủ tướng Chính phủ nắm 4 quyền đối với Tập đoàn kinh tế
Dự thảo Nghị định phân công, phân cấp thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN và vốn Nhà nước đầu tư vào DN.
Chiều 28/10, trong khuôn khổ phiên họp thường kỳ tháng 10, Chính phủ thảo luận, cho ý kiến về dự thảo Nghị định về phân công, phân cấp thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước (DNNN) và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.
Dự thảo Nghị định xác định rõ, Nhà nước đầu tư vốn, tài sản vào doanh nghiệp hoạtđộng trong những ngành, lĩnh vực, khâu then chốt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công íchthiết yếu cho xã hội và quốc phòng, an ninh, làm nòng cốt để kinh tế nhà nước thựchiện được vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng,điều tiết nền kinh tế và ổn định kinh tế vĩ mô.
Chính phủ là cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất, thốngnhất quản lý và thực hiện chức năng chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước vàvốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.
Dự thảo Nghị định quy định cụ thể việc phân công, phân cấpthực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với doanh nghiệp mànhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên; doanhnghiệp mà nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối.Ban hành Nghị định riêng với từng tậpđoàn
Dự thảo Nghị định cũng quy định 8 quyền, trách nhiệm củaChính phủ đối với Tập đoàn, Tổng công ty 100% vốn Nhà nước.
Chính phủ Quy định về thành lập, tổ chức lại, chuyển đổisở hữu, giải thể công ty; quy định điều lệ của từng tập đoàn kinh tế nhà nước; quyđịnh về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợpđồng, khen thưởng, kỷ luật đối với Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặcChủ tịch công ty, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc (Giám đốc) công ty; quy định số lượngthành viên Hội đồng thành viên, số lượng Phó Tổng Giám đốc tập đoàn kinh tế nhà nướcvà các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên khác; quy định chế độ quản lý tàichính, phân phối lợi nhuận, trích lập và sử dụng các quỹ; chế độ báo cáo và côngkhai tài chính của công ty; cơ chế kiểm tra thực hiện.
Theo đó, Chính phủ sẽ phê duyệt Nghị định riêng quy địnhchức năng, nhiệm vụ, tổ chức… của từng tập đoàn, nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quảquản lý trong khi vẫn tạo điều kiện thuận lợi để tập đoàn phát huy tối đa tiềm năng,lợi thế của mình trong tổ chức hoạt động, sản xuất kinh doanh.
Một số Tổng công ty có vai trò quan trọng, sản phẩm - dịchvụ ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã hội (như Xăng dầu, Lương thực, Hàng không…) sẽ cóthể có Nghị định riêng như đối với các Tập đoàn.
Chính phủ cũng nắm quyền quy định chế độ tuyển dụng, chếđộ tiền lương, tiền thưởng của công ty; tiền lương, tiền thưởng và các quyền lợi kháccủa Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên,Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty; quy định cơ chế giao nhiệm vụ và tham gia thực hiệnviệc cung cấp và đảm bảo các sản phẩm, dịch vụ công ích, thiết yếu của nền kinh tế;quy định chế độ giám sát, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật; việc thựchiện chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ được giao, quản lý, sử dụng, bảo toànvà phát triển vốn; quy định tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụđược giao, kết quả hoạt động và hiệu quả sản xuất kinh doanh của công ty; đánh giáChủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên, TổngGiám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc), Kế toán trưởng công ty.4 quyền đối với Tập đoànkinh tế
Dự thảo Nghị định quy định Thủ tướng Chính phủ nắm 4quyền đối với Tập đoàn kinh tế nhà nước.
Thủ tướng quyết định thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ vàngành, nghề kinh doanh; việc tổ chức lại, chuyển, đổi sở hữu, giải thể và yêu cầuphá sản; phê duyệt đề án thành lập công ty con 100% vốn nhà nước; phê duyệt chủ trươngthành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện và các đơn vị hạchtoán phụ thuộc khác.
Thủ tướng quyết định vốn điều lệ khi thành lập và điềuchỉnh vốn điều lệ trong quá trình hoạt động.
Dự thảo Nghị định quy định Thủ tướng quyết định bổ nhiệm,bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật đối với chủ tịch và thànhviên Hội đồng thành viên; quyết định cụ thể số lượng thành viên Hội đồng thành viên,Phó Tổng Giám đốc.
Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược, kếhoạch sản xuất kinh doanh và kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm của các Tập đoàn.
Đối với các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên,Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn một thànhviên do Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập; phê duyệt Đề án thành lậpcông ty con 100% vốn nhà nước của công ty do Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết địnhthành lập, theo đề nghị của Bộ, UBND cấp tỉnh; phê duyệt đề án tổng thể sắp xếp,đổi mới doanh nghiệp nhà nước (bao gồm cả Đề án của tập đoàn kinh tế nhà nước) theođề nghị của Bộ quản lý ngành, UBND cấp tỉnh; Quy định quy chế hoạt động của Kiểmsoát viên.Bộ quản lý ngành là cấp trên trực tiếp tại Tậpđoàn
Dự thảo Nghị định quy định Bộ quản lý ngành là cơ quancấp trên trực tiếp của Hội đồng thành viên tại tập đoàn kinh tế nhà nước. Đề nghịThủ tướng Chính phủ quyết định thành lập; việc tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu,giải thể và yêu cầu phá sản.
Theo đó, Bộ quản lý ngành thực hiện các quyền, nghĩa vụcụ thể, bao gồm phê duyệt chủ trương đối với việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễnnhiệm, từ chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật Tổng Giám đốc;quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật kiểmsoát viên chuyên ngành và trả lương cho chức danh này.
Nghị định cũng quy định rõ quyền, trách nhiệm của các Bộtổng hợp, bao gồm Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương binh và Xãhội, Bộ Nội vụ; quyền, trách nhiệm của Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty.
Dự thảo Nghị định xác định rõ, Nhà nước đầu tư vốn, tài sản vào doanh nghiệp hoạtđộng trong những ngành, lĩnh vực, khâu then chốt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công íchthiết yếu cho xã hội và quốc phòng, an ninh, làm nòng cốt để kinh tế nhà nước thựchiện được vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng,điều tiết nền kinh tế và ổn định kinh tế vĩ mô.
Chính phủ là cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất, thốngnhất quản lý và thực hiện chức năng chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước vàvốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.
Dự thảo Nghị định quy định cụ thể việc phân công, phân cấpthực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với doanh nghiệp mànhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên; doanhnghiệp mà nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối.Ban hành Nghị định riêng với từng tậpđoàn
Dự thảo Nghị định cũng quy định 8 quyền, trách nhiệm củaChính phủ đối với Tập đoàn, Tổng công ty 100% vốn Nhà nước.
Chính phủ Quy định về thành lập, tổ chức lại, chuyển đổisở hữu, giải thể công ty; quy định điều lệ của từng tập đoàn kinh tế nhà nước; quyđịnh về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợpđồng, khen thưởng, kỷ luật đối với Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặcChủ tịch công ty, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc (Giám đốc) công ty; quy định số lượngthành viên Hội đồng thành viên, số lượng Phó Tổng Giám đốc tập đoàn kinh tế nhà nướcvà các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên khác; quy định chế độ quản lý tàichính, phân phối lợi nhuận, trích lập và sử dụng các quỹ; chế độ báo cáo và côngkhai tài chính của công ty; cơ chế kiểm tra thực hiện.
Theo đó, Chính phủ sẽ phê duyệt Nghị định riêng quy địnhchức năng, nhiệm vụ, tổ chức… của từng tập đoàn, nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quảquản lý trong khi vẫn tạo điều kiện thuận lợi để tập đoàn phát huy tối đa tiềm năng,lợi thế của mình trong tổ chức hoạt động, sản xuất kinh doanh.
Một số Tổng công ty có vai trò quan trọng, sản phẩm - dịchvụ ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã hội (như Xăng dầu, Lương thực, Hàng không…) sẽ cóthể có Nghị định riêng như đối với các Tập đoàn.
Chính phủ cũng nắm quyền quy định chế độ tuyển dụng, chếđộ tiền lương, tiền thưởng của công ty; tiền lương, tiền thưởng và các quyền lợi kháccủa Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên,Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty; quy định cơ chế giao nhiệm vụ và tham gia thực hiệnviệc cung cấp và đảm bảo các sản phẩm, dịch vụ công ích, thiết yếu của nền kinh tế;quy định chế độ giám sát, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật; việc thựchiện chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ được giao, quản lý, sử dụng, bảo toànvà phát triển vốn; quy định tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụđược giao, kết quả hoạt động và hiệu quả sản xuất kinh doanh của công ty; đánh giáChủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên, TổngGiám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc), Kế toán trưởng công ty.4 quyền đối với Tập đoànkinh tế
Dự thảo Nghị định quy định Thủ tướng Chính phủ nắm 4quyền đối với Tập đoàn kinh tế nhà nước.
| Tại phiên họp báo thường kỳ Chính phủ tháng 10, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam cho biết, hiện trong 21 tập đoàn, tổng công ty Nhà nước, có một số đơn vị do Thủ tướng trực tiếp chịu trách nhiệm, nhưng tới nay Thủ tướng sẽ chỉ còn chịu trách nhiệm trực tiếp với một số ít tập đoàn.Hiện Chính phủ còn đang xem xét, sắp tới sẽ có danh mục chi tiết các tập đoàn, nhưng chắc chắn sẽ còn dưới 10 tập đoàn so với 21 tập đoàn, tổng công ty Nhà nước hiện nay. |
Thủ tướng quyết định vốn điều lệ khi thành lập và điềuchỉnh vốn điều lệ trong quá trình hoạt động.
Dự thảo Nghị định quy định Thủ tướng quyết định bổ nhiệm,bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật đối với chủ tịch và thànhviên Hội đồng thành viên; quyết định cụ thể số lượng thành viên Hội đồng thành viên,Phó Tổng Giám đốc.
Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược, kếhoạch sản xuất kinh doanh và kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm của các Tập đoàn.
Đối với các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên,Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn một thànhviên do Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập; phê duyệt Đề án thành lậpcông ty con 100% vốn nhà nước của công ty do Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết địnhthành lập, theo đề nghị của Bộ, UBND cấp tỉnh; phê duyệt đề án tổng thể sắp xếp,đổi mới doanh nghiệp nhà nước (bao gồm cả Đề án của tập đoàn kinh tế nhà nước) theođề nghị của Bộ quản lý ngành, UBND cấp tỉnh; Quy định quy chế hoạt động của Kiểmsoát viên.Bộ quản lý ngành là cấp trên trực tiếp tại Tậpđoàn
Dự thảo Nghị định quy định Bộ quản lý ngành là cơ quancấp trên trực tiếp của Hội đồng thành viên tại tập đoàn kinh tế nhà nước. Đề nghịThủ tướng Chính phủ quyết định thành lập; việc tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu,giải thể và yêu cầu phá sản.
Theo đó, Bộ quản lý ngành thực hiện các quyền, nghĩa vụcụ thể, bao gồm phê duyệt chủ trương đối với việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễnnhiệm, từ chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật Tổng Giám đốc;quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật kiểmsoát viên chuyên ngành và trả lương cho chức danh này.
Nghị định cũng quy định rõ quyền, trách nhiệm của các Bộtổng hợp, bao gồm Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương binh và Xãhội, Bộ Nội vụ; quyền, trách nhiệm của Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty.
Nguồn Chinhphu.vn
_211426573.jpg?w=158&h=98)
