Phương Tây siết thuế quan chặn hàng giá rẻ Shein và Temu

Chính quyền Tổng thống Joe Biden gần đây cho biết sẽ siết chặt quy định liên quan đến các lô hàng giá trị thấp vào Mỹ được miễn thuế dưới ngưỡng "de minimis" 800 USD, một kẽ hở mà các công ty thương mại điện tử Trung Quốc như Shein và PDD Holdings (chủ sở hữu Temu) đã tận dụng.

Theo các quan chức Nhà Trắng, các quy định thương mại mới nhằm ngăn chặn việc miễn thuế đối với những gói hàng có giá trị thấp nhưng thuộc diện bị áp thuế theo Điều 301 đối với hàng hóa Trung Quốc, Điều 232 đối với sản phẩm thép và nhôm, và Điều 201 đối với sản phẩm pin năng lượng mặt trời và máy giặt.

Thay đổi quy định de minimis

Quy định mới còn yêu cầu khai báo thông tin chi tiết cho các lô hàng nhỏ, nhằm giúp Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP) dễ dàng xác định các sản phẩm bất hợp pháp hoặc không an toàn, bao gồm cả tiền chất hóa học dùng để sản xuất opioid fentanyl, một loại ma túy nguy hiểm.

"Bất kỳ công nhân hay doanh nghiệp Mỹ nào cũng có thể cạnh tranh sòng phẳng, nhưng trong thời gian dài, các nền tảng thương mại điện tử Trung Quốc đã lách thuế bằng cách lợi dụng sự miễn trừ de minimis", bà Gina Raimondo, Bộ trưởng Thương mại Mỹ, cho biết.

Thông báo từ phía Nhà Trắng được đưa ra hai ngày, sau khi các nhà lập pháp Đảng Dân chủ yêu cầu Tổng thống Joe Biden dùng quyền hành pháp để đóng lại kẽ hở de minimis, vốn bị cho là đã giúp hàng nhập khẩu từ Trung Quốc tránh thuế và qua mắt kiểm tra hải quan.

Chính sách miễn trừ de minimis là một phần của luật thương mại Mỹ từ năm 1930 để hỗ trợ cho các du khách cá nhân. Đến năm 2015, ngưỡng miễn thuế được nâng từ 200 USD lên 800 USD nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, bao gồm những người bán hàng trên nền tảng thương mại điện tử như eBay. Kể từ đó, số lượng gói hàng dưới 800 USD vào Mỹ đã tăng mạnh, đạt hơn 1 tỉ gói vào năm ngoái, so với khoảng 140 triệu gói cách đây một thập kỷ.

Hai doanh nghiệp được hưởng lợi nhiều nhất từ chính sách này là Shein và Temu, vốn vận chuyển trực tiếp hàng hóa từ Trung Quốc đến người tiêu dùng Mỹ. Thông tin về việc siết chặt quy định khiến cổ phiếu của PDD Holdings, công ty mẹ của Temu, giảm hơn 5% trước khi thị trường mở cửa.

Chính sách giá thấp đang hấp dẫn người tiêu dùng Mỹ của Shein và Temu có khả năng phải thay đổi, nếu chính quyền Tổng thống Biden thắt chặt lỗ hổng thuế quan. Hai công ty này nổi tiếng với các sản phẩm như áo thun 5 USD và áo len 10 USD. Theo ước tính của Ủy ban Đa số Đảng Cộng hòa trong Ủy ban Đặc biệt về Đảng Cộng sản Trung Quốc, giá có thể tăng ít nhất 20% nếu quy định "de minimis" bị thay đổi.

“Nếu quy định de minimis bị hủy bỏ, chi phí sản phẩm từ các sàn thương mại điện tử như Shein và Temu sẽ tăng lên. Dù vẫn giữ lợi thế giá rẻ, nhưng sẽ không còn lợi thế cạnh tranh về giá như hiện nay”, ông Neil Saunders, Chuyên gia phân tích bán lẻ và Giám đốc Điều hành GlobalData, cho biết.

Shein và Temu từ chối bình luận về việc liệu giá có tăng do thay đổi này hay không. Tuy nhiên, cả hai công ty đều phủ nhận việc giá thấp của họ phụ thuộc vào quy định de minimis, đồng thời khẳng định mô hình kinh doanh của họ cho phép duy trì mức giá cạnh tranh.

Shein đạt hơn 30 tỉ USD doanh thu hàng năm. Ảnh: CNBC.

Nhờ chiến lược giá cực rẻ và khả năng nắm bắt nhanh xu hướng thời trang, Shein và Temu đã nhanh chóng chiếm lĩnh thị trường Mỹ, với Shein đạt hơn 30 tỉ USD doanh thu hàng năm. Nếu giá tăng 20%, sản phẩm của họ sẽ gần hơn với mức giá của các đối thủ như H&M, Zara, và Target, khiến việc cạnh tranh trở nên khó khăn hơn.

Thách thức đối với ngành dệt may và sản xuất

Các nhà sản xuất dệt may Mỹ cho rằng, chính sách miễn thuế de minimis đã giúp hàng dệt may giá trị thấp từ Trung Quốc lách thuế Điều 301. Khoảng 70% hàng dệt may và quần áo nhập khẩu vào Mỹ từ Trung Quốc nằm trong diện này.

"Việc bùng nổ các lô hàng de minimis đã khiến việc kiểm soát và ngăn chặn các lô hàng bất hợp pháp hoặc không an toàn vào Mỹ qua con đường này trở nên ngày càng khó khăn hơn. Chính vì thế, chính quyền đang thực hiện các bước điều chỉnh để hạn chế tình trạng lạm dụng quy định này”, ông Daleep Singh, Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Nhà Trắng, nhận định. 

Mục tiêu của quy định mới là giảm số lượng các lô hàng dưới ngưỡng de minimis xuống mức có thể quản lý được, giúp việc kiểm tra hàng hóa trở nên dễ dàng hơn, theo một quan chức cấp cao. Một quy định khác sẽ yêu cầu các gói hàng de minimis phải có mã thuế sản phẩm và các thông tin bổ sung để giúp phát hiện các lô hàng đáng nghi.

Vẫn chưa có các quy định mới sẽ được triển khai nhanh chóng đến mức nào, bởi vì cần trải qua các giai đoạn lấy ý kiến công chúng trước khi hoàn thiện. Các quan chức chính quyền cho biết đang làm việc với các nhà lập pháp để thông qua các cải cách cho quy định thương mại, bao gồm loại trừ các sản phẩm nhạy cảm với nhập khẩu.

Cùng với động thái siết chặt quy định de minimis, chính quyền Tổng thống Biden cũng đã gia hạn các mức thuế cao đối với khoảng 18 tỉ USD hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. Mức thuế này bao gồm thuế 100% đối với xe điện, 50% đối với chất bán dẫn và pin năng lượng mặt trời, và 25% đối với pin lithium-ion, thép và nhôm.

Có thể bạn quan tâm:

Sự chấm dứt của "ngôi làng Livestream" ở Trung Quốc