English
Thứ Ba | 12/08/2014 09:16
Sẽ trình danh mục nghề cấm đầu tư trong tháng 9
Ngày 11/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) họp phiên đầu tiên cho ý kiến về dự án Luật Đầu tư.
Theo Ủy ban Kinh tế (UBKT) của Quốc hội, hiện nay dự án Luật này còn 9 vấn đề lớn vẫn có ý kiến khác nhau. Vấn đề có nhiều ý kiến quan tâm nhất là về lĩnh vực cấm đầu tư và đầu tư có điều kiện.
Vẫn chưa rõ ngành nghề cấm đầu tư, đầu tư có điều kiện
Nhiều ý kiến đề nghị rà soát, quy định cụ thể các lĩnh vực cấm đầu tư, chi tiết danh mục ngành, nghề đầu tư có điều kiện vào dự án Luật. Đến nay, dự án Luật khi trình ra UBTVQH vẫn cho chưa có danh mục cụ thể các ngành nghề cấm đầu tư và đầu tư có điều kiện.
UBKT cho biết, hiện nay, danh mục cấm đầu tư, cấm kinh doanh và kinh doanh có điều kiện được quy định tại nhiều luật chuyên ngành. UBKT và cơ quan soạn thảo đã yêu cầu các cơ quan liên quan rà soát các quy định của pháp luật về ngành nghề cấm đầu tư và đầu tư kinh doanh có điều kiện, xem xét loại bỏ các quy định bất hợp lý. Sau khi hoàn thiện, danh mục ngành nghề cấm đầu tư, kinh doanh sẽ được quy định cụ thể tại Điều 5 của dự thảo Luật. Đồng thời, dự án Luật cũng quy định tiêu chí, nguyên tắc để xác định danh mục ngành, nghề đầu tư có điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài và giao Chính phủ rà soát, tập hợp, công bố Danh mục này sau khi báo cáo UBTVQH xem xét, cho ý kiến.
Thảo luận tại phiên họp, nhiều ý kiến Đại biểu đề nghị sớm làm rõ danh mục ngành nghề này thì để có thể lấy ý kiến UBTVQH. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện đề nghị đây là vấn đề phức tạp, không thể làm rõ ngay nên bên cạnh những ngành cấm cụ thể, cần có quy định mở để Chính phủ có thể trình Quốc hội cho ý kiến sửa đổi ngay kỳ họp gần nhất, để phù hợp với môi trường kinh doanh năng động hiện nay.
Sẽ trình danh mục cấm kinh doanh trong tháng 9
Góp ý thêm về dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho rằng, Luật có nhiều điều chưa cụ thể, còn mang tính định hướng, nghị quyết chứ không phải là chế tài, vì vậy cần cụ thể hơn. Chẳng hạn như quy định cấm đùn đẩy trách nhiệm, cấm thiếu tinh thần trách nhiệm,… là rất khó xử lý. Cùng ý kiến này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu ví dụ: về quy định tại khoản 5, điều c về thủ tục “không được phiền hà quá mức cần thiết” là ý nghĩa gì, thế nào là phiền hà quá mức cần thiết?".
Tiếp thu các ý kiến đóng góp tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết, sẽ tiếp thu, rà soát lại các quy định. Đối với danh mục các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, hiện nay UBKT và cơ quan soạn thảo vẫn phải chờ ý kiến phản hồi từ các bộ, ngành, do vậy có sự chậm trễ. Cơ quan soạn thảo và UBKT sẽ làm việc cụ thể với các bộ để rà soát cố gắng đưa ra danh mục ngành nghề cấm trong phiên họp tháng 9. Tuy nhiên, danh mục ngành nghề có điều kiện rất lớn, có tới 368 ngành nghề nên còn phải tiếp tục rà soát.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị các cơ quan liên quan phải khẩn trương thực hiện rà soát bởi nếu không Luật sẽ khó được thông qua trong kỳ họp Quốc hội cuối năm như dự kiến.
Vẫn chưa rõ ngành nghề cấm đầu tư, đầu tư có điều kiện
Nhiều ý kiến đề nghị rà soát, quy định cụ thể các lĩnh vực cấm đầu tư, chi tiết danh mục ngành, nghề đầu tư có điều kiện vào dự án Luật. Đến nay, dự án Luật khi trình ra UBTVQH vẫn cho chưa có danh mục cụ thể các ngành nghề cấm đầu tư và đầu tư có điều kiện.
UBKT cho biết, hiện nay, danh mục cấm đầu tư, cấm kinh doanh và kinh doanh có điều kiện được quy định tại nhiều luật chuyên ngành. UBKT và cơ quan soạn thảo đã yêu cầu các cơ quan liên quan rà soát các quy định của pháp luật về ngành nghề cấm đầu tư và đầu tư kinh doanh có điều kiện, xem xét loại bỏ các quy định bất hợp lý. Sau khi hoàn thiện, danh mục ngành nghề cấm đầu tư, kinh doanh sẽ được quy định cụ thể tại Điều 5 của dự thảo Luật. Đồng thời, dự án Luật cũng quy định tiêu chí, nguyên tắc để xác định danh mục ngành, nghề đầu tư có điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài và giao Chính phủ rà soát, tập hợp, công bố Danh mục này sau khi báo cáo UBTVQH xem xét, cho ý kiến.
Thảo luận tại phiên họp, nhiều ý kiến Đại biểu đề nghị sớm làm rõ danh mục ngành nghề này thì để có thể lấy ý kiến UBTVQH. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện đề nghị đây là vấn đề phức tạp, không thể làm rõ ngay nên bên cạnh những ngành cấm cụ thể, cần có quy định mở để Chính phủ có thể trình Quốc hội cho ý kiến sửa đổi ngay kỳ họp gần nhất, để phù hợp với môi trường kinh doanh năng động hiện nay.
Sẽ trình danh mục cấm kinh doanh trong tháng 9
Góp ý thêm về dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho rằng, Luật có nhiều điều chưa cụ thể, còn mang tính định hướng, nghị quyết chứ không phải là chế tài, vì vậy cần cụ thể hơn. Chẳng hạn như quy định cấm đùn đẩy trách nhiệm, cấm thiếu tinh thần trách nhiệm,… là rất khó xử lý. Cùng ý kiến này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu ví dụ: về quy định tại khoản 5, điều c về thủ tục “không được phiền hà quá mức cần thiết” là ý nghĩa gì, thế nào là phiền hà quá mức cần thiết?".
Tiếp thu các ý kiến đóng góp tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết, sẽ tiếp thu, rà soát lại các quy định. Đối với danh mục các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, hiện nay UBKT và cơ quan soạn thảo vẫn phải chờ ý kiến phản hồi từ các bộ, ngành, do vậy có sự chậm trễ. Cơ quan soạn thảo và UBKT sẽ làm việc cụ thể với các bộ để rà soát cố gắng đưa ra danh mục ngành nghề cấm trong phiên họp tháng 9. Tuy nhiên, danh mục ngành nghề có điều kiện rất lớn, có tới 368 ngành nghề nên còn phải tiếp tục rà soát.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị các cơ quan liên quan phải khẩn trương thực hiện rà soát bởi nếu không Luật sẽ khó được thông qua trong kỳ họp Quốc hội cuối năm như dự kiến.
_211426573.jpg?w=158&h=98)
