Dự kiến siết chặt việc sử dụng ngoại hối

Dự thảo sửa đổi Pháp lệnh Quản lý ngoại hối bổ sung các hoạt động báo giá, định giá, ghi giá trong hợp đồng, thỏa thuận và các hình thức tương tự khác không được thực hiện bằng ngoại hối nhằm chống tình trạng “đô la hóa” nền kinh tế.

Điều 22 của dự thảo Pháp lệnh quy định: “Trên lãnh thổ Việt Nam, mọi giao dịch, thanh toán, niêm yết, quảng cáo, báo giá, định giá, ghi giá trong hợp đồng, thỏa thuận và các hình thức tương tự khác của người cư trú, người không cư trú không được thực hiện bằng ngoại hối, trừ các trường hợp được phép theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam”.

Tại phiên thảo luận về dự án Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Quản lý ngoại hối diễn ra ngày 13/12, các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ quan thẩm tra là Thường trực Ủy ban Kinh tế đều đồng tình với quy định này.

Trước băn khoăn nếu quy định như vậy sẽ khiến doanh nghiệp, cá nhân dễ gặp rủi ro biến động tỷ giá, cơ quan thẩm tra cho rằng khi ký kết hợp đồng, các doanh nghiệp có thể sử dụng các biện pháp kỹ thuật phù hợp để chủ động phòng ngừa rủi ro tỷ giá.

Trên thực tế, quy định trên đã được áp dụng thông qua các văn bản quy phạm pháp luật của Ngân hàng Nhà nước. Để tiếp tục đảm bảo tính thống nhất của pháp luật, cơ quan soạn thảo đã đưa quy định này vào dự thảo Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Quản lý ngoại hối.

Đảm bảo quyền sở hữu ngoại hối của người dân

Vẫn liên quan đến chống “đô la hóa” ở góc độ quyền sở hữu ngoại tệ của người dân, Thường trực Ủy ban Kinh tế và một số ý kiến Thường vụ Quốc hội cho rằng Pháp lệnh hiện hành quy định phạm vi sử dụng ngoại tệ của cá nhân là tương đối rộng, không phù hợp với mục tiêu của chính sách quản lý ngoại hối, dẫn đến tình trạng sử dụng ngoại tệ phổ biến trong nước, làm gia tăng tình trạng “đô la hóa”, gây ảnh hưởng đến việc điều hành chính sách tiền tệ, chính sách tỷ giá của Ngân hàng Nhà nước.

Khoản 2, Điều 8 Pháp lệnh hiện hành quy định: “Ngoại tệ của người cư trú là cá nhân ở Việt Nam thu được từ các khoản chuyển tiền một chiều được sử dụng cho mục đích cất giữ, mang theo người, gửi vào tài khoản ngoại tệ mở tại tổ chức tín dụng được phép hoặc bán cho tổ chức tín dụng được phép; trường hợp là công dân Việt Nam thì được gửi tiết kiệm bằng ngoại tệ tại tổ chức tín dụng được phép”.

Thường trực Ủy ban Kinh tế cho rằng cần sửa đổi các quy định trên theo hướng hạn chế bớt các quyền sử dụng ngoại tệ làm phương tiện thanh toán, công cụ đầu tư của cá nhân.

Giải thích về việc dự thảo Pháp lệnh vẫn giữ nguyên quyền sở hữu ngoại tệ của người dân, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình cho rằng quy định như vậy vẫn quản lý được ngoại tệ, bởi việc quản lý sẽ được thực hiện bằng nhiều công cụ khác chứ không phải chỉ bằng Pháp lệnh này.

“Bên cạnh việc giữ ổn định kinh tế vĩ mô và giá trị đồng Việt Nam, thời gian qua ta đã làm tốt chống “đô la hóa” với các giải pháp hỗ trợ là trần lãi suất tiền gửi tiết kiệm ngoại tệ khoảng 2%, đối với doanh nghiệp là 0,5%...”, Thống đốc nói.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, pháp luật tôn trọng quyền sở hữu ngoại tệ của người dân, không cấm người dân cất giữ ngoại hối, nhưng việc lưu thông ngoại tệ phải thực hiện thông qua hệ thống ngân hàng.

Nguồn Chinhphu.vn