Đã có dự thảo khung pháp lý cho doanh nghiệp nhà nước

Dự thảo Nghị định về tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng công ty nhà nước thay thế Nghị định số 101/2009/NĐ-CP vừa chính thức được Bộ Kế hoạch và Đầu tư công bố lấy ý kiến các bên liên quan.

Trước đó, báo cáo tổng kết về việc thí điểm tập đoàn kinh tế nhà nước tại hội nghị sơ kết thí điểm về thí điểm tập đoàn kinh tế nhà nước năm 2011 cho thấy, bên cạnh những mặt tích cực, đã có một số tồn tại, bất cập như sửa đổi về trình tự, thủ tục thành lập để rút ngắn thời gian thành lập; tổ chức quản lý, cơ chế vận hành mô hình tập đoàn kinh tế, tổng công ty; mối quan hệ công ty mẹ - công ty con; quản lý, giám sát tập đoàn kinh tế, tổng công ty,... cần tháo gỡ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của tập đoàn kinh tế, tổng công ty cũng như việc quản lý, giám sát của chủ sở hữu nhà nước đối với tập đoàn kinh tế, tổng công ty.

Do vậy, Nghị định mới sẽ giúp tháo gỡ một số vướng mắc phát sinh được phát hiện trong quá trình thực hiện Nghị định 101 trước đây.

Về điều kiện thành lập, dự thảo Nghị định quy định Nhà nước hạn chế thành lập mới tập đoàn kinh tế, tổng công ty và chỉ xem xét thành lập khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện. Trong đó, đối tượng được lựa chọn làm nòng cốt hình thành tập đoàn kinh tế là các tổng công ty đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hiệu quả kinh doanh, tình trạng tài chính, nguồn nhân lực, trang thiết bị, quản lý và phạm vi hoạt động.

Đồng thời, phải đáp ứng được các điều kiện thành lập tập đoàn kinh tế: gồm các điều kiện về ngành, lĩnh vực kinh doanh; các điều kiện đối với công ty mẹ trong tập đoàn kinh tế và các điều kiện về cơ cấu công ty con.

Thủ tướng Chính phủ quyết định các tổng công ty, công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con được phép xây dựng đề án thành lập tập đoàn kinh tế, tổng công ty trong từng thời kỳ trên cơ sở đề nghị của bộ trưởng bộ quản lý ngành, chủ tịch UBND cấp tỉnh và ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Hội đồng thành viên tổng công ty, công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con có trách nhiệm xây dựng đề án thành lập tập đoàn kinh tế, tổng công ty trình bộ quản lý ngành, UBND cấp tỉnh xem xét, cho ý kiến để hoàn chỉnh dự thảo đề án.

Đối với việc thành lập tập đoàn kinh tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì việc lấy ý kiến thẩm định đề án; đối với việc thành lập tổng công ty, bộ quản lý ngành (đối với tổng công ty thuộc bộ) hoặc UBND cấp tỉnh (đối với tổng công ty thuộc UBND cấp tỉnh) chủ trì việc lấy ý kiến thẩm định đề án. Trên cơ sở kết quả thẩm định, Thủ tướng Chính phủ sẽ phê duyệt đề án thành lập tập đoàn kinh tế và chủ trương thành lập tổng công ty thuộc bộ, UBND cấp tỉnh.

Nguồn Vneconomy